據(jù)國新辦官網(wǎng)，國新辦于8月23日上午舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹介紹，在住房和房地產(chǎn)方面，我們持續(xù)優(yōu)化房地產(chǎn)政策，完善住房保障體系，努力讓全體人民住有所居。截至2023年底，我國城鎮(zhèn)人均住房建筑面積超過40平方米；累計建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房6400多萬套，1.5億多群眾喜圓安居夢，低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長董建國在發(fā)布會上表示，住建部將和有關(guān)部門密切配合，在總結(jié)前一段相關(guān)試點實踐的同時，進一步加強頂層設(shè)計，牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點，加快改革完善商品房銷售以及土地、金融、財稅等基礎(chǔ)性制度，以改革促制度創(chuàng)新、以改革促新模式構(gòu)建、以改革促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力促進房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
董建國表示，已有的房地產(chǎn)發(fā)展模式，是經(jīng)過長期發(fā)展逐步形成的，所以新模式的構(gòu)建需要一個過程，需要不斷探索實踐。重點抓了以下幾方面的工作：
第一，完善住房供應(yīng)體系，重點是增加保障性住房建設(shè)和供給。國務(wù)院及有關(guān)部門印發(fā)政策文件，指導(dǎo)各地堅持以需定建、以需定購，加大保障性住房建設(shè)和供給，滿足工薪收入群體剛性住房需求。
第二，部署各地以編制實施住房發(fā)展規(guī)劃和年度住房發(fā)展計劃為抓手，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動機制。今年2月我部印發(fā)了通知后，各地陸續(xù)編制并公布住房發(fā)展年度計劃，同時開展前期工作，積極謀劃“十五五”住房發(fā)展規(guī)劃。
第三，有力有序推進現(xiàn)房銷售，指導(dǎo)地方選擇新的房地產(chǎn)開發(fā)項目，在土地出讓時就約定實行現(xiàn)房銷售，結(jié)合實踐制定配套政策。不少地方已經(jīng)推出了一批現(xiàn)房銷售項目，探索商品房銷售制度改革。
第四，建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，推出項目“白名單”制度，以城市為單元、以項目為對象，給予合規(guī)項目融資支持，推動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資從依賴主體信用向基于項目情況轉(zhuǎn)變。
第五，研究建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險制度，構(gòu)建全生命周期房屋安全管理長效機制。目前，上海等22個城市正在試點。特別說一下房屋養(yǎng)老金，個人賬戶通過繳納住宅專項維修資金已經(jīng)有了，試點的重點是政府把公共賬戶建立起來。
第六，建設(shè)綠色、低碳、智能、安全的“好房子”，住建部在立標準、抓樣板上已經(jīng)做了一些工作，下一步還要在建體系、優(yōu)服務(wù)上下功夫。
2024年的樓市關(guān)鍵詞，“現(xiàn)房銷售”算一個。根據(jù)中指研究院6月份所做的一項置業(yè)意愿調(diào)查數(shù)據(jù)，在針對居民未購房原因的調(diào)查中，28%的受訪居民選擇了“項目會爛尾”，在各因素中排名第四，可見交付風(fēng)險仍是阻礙居民購房的重要原因。中指院經(jīng)調(diào)查后認為，為規(guī)避交付風(fēng)險，購買現(xiàn)房成為居民購房時一個重要選擇。據(jù)華泰證券研究報告，過去三年，現(xiàn)房占商品住宅銷售面積的比重，從2021年的10.4%提升至2023年的18.7%。而在2024上半年，全國商品住宅期房銷售面積2.9億平方米，同比減少31%；現(xiàn)房銷售面積1.1億平方米，同比增加23%。“2024年上半年，現(xiàn)房銷售面積占比進一步提升至26.7%，為該數(shù)值2010年以來的最高值。”華泰證券分析師指出。事實上，2021年以來，多地政府進行了現(xiàn)房銷售的試點工作，包括北京、蘇州、合肥、西安、寧波、福州和紹興等城市。以北京市為例，其2022年第三輪集中供地的18宗土地中，有13宗土地明確要求部分或全部現(xiàn)房銷售；第四輪集中供地的6宗土地，均有“競現(xiàn)房銷售”條件。2023年7月，深圳土拍市場也首次出現(xiàn)了“競現(xiàn)房銷售面積”條件。8月21日，據(jù)“金昌發(fā)布”消息，自從2023年8月，甘肅金昌市被列為全國首個現(xiàn)房銷售試點城市以來，金昌市積極推進現(xiàn)房銷售試點工作。全市共有8個住宅小區(qū)按比例留存了1000余套現(xiàn)售房源，計劃于10月底竣工開盤銷售，所有現(xiàn)售房源都將進行明碼標價。近年來，預(yù)售制存廢之爭，一直是熱點議題。商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購人，由承購人支付定金或房價款的行為。自1994年11月《城市房地產(chǎn)管理法》頒布以來，預(yù)售制在我國實施已近30年。今年3月，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國人民銀行原行長、中國金融學(xué)會理事會會長易綱在發(fā)言中提出，建議設(shè)立房地產(chǎn)預(yù)售資金保險機制，允許房企依法合規(guī)動用一定比例的預(yù)售監(jiān)管賬戶資金。根據(jù)易綱的測算，如果允許房企主體按照公司治理結(jié)構(gòu)，依法合規(guī)動用一定比例的預(yù)售監(jiān)管賬戶資金，估計有約1萬億元資金可由房企立即使用。這一機制可以“四兩撥千斤”幫助房企渡過難關(guān)，爭取用三年時間過渡到以現(xiàn)房銷售為主。
