房屋養(yǎng)老金制度再次被提及。
6月26日下午，住建部部長(zhǎng)在會(huì)見中國(guó)銀行黨委書記、董事長(zhǎng)一行，就深化政銀合作、推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行交流時(shí)提出，要鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參與城市建設(shè)和更新，推動(dòng)打造宜居、智慧、韌性城市。要為人民群眾建造好房子，提高住房品質(zhì)，探索建立房屋養(yǎng)老金制度，為房屋提供全生命周期安全保障。
“探索建立房屋養(yǎng)老金制度具有重要的風(fēng)向標(biāo)意義，意味著對(duì)房屋安全的關(guān)注度正在提升，也是中央一次明確的發(fā)聲表態(tài)，是房地產(chǎn)行業(yè)新模式的重要探索。”諸葛數(shù)據(jù)研究中心高級(jí)分析師陳霄稱。
中指院分析師指出，當(dāng)前我國(guó)存量住房數(shù)量多，且不少是2000年之前的老舊小區(qū)，部分房屋在結(jié)構(gòu)、設(shè)備、安全性等方面存在著較大的隱患，但現(xiàn)有的住宅專項(xiàng)維修資金等資金難以滿足房屋維修及改造的需求。
“設(shè)立房屋養(yǎng)老金制度意義重大，”中泰證券首席分析師楊暢表示，房屋養(yǎng)老金制度是一個(gè)全新的提法，主要目的是盡可能延長(zhǎng)存量住房的使用年限，提高房屋質(zhì)量。
房屋養(yǎng)老金制度建設(shè)或?qū)⒓铀偻菩?/strong>
房屋養(yǎng)老金制度的提法正不斷成熟。
據(jù)悉，房屋養(yǎng)老金通常指的就是住宅專項(xiàng)維修資金。而住宅專項(xiàng)維修資金是用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造的資金。房屋養(yǎng)老金制度正是以此為基礎(chǔ)，探索實(shí)現(xiàn)保障居民住房安全，完善住房設(shè)施的制度化和規(guī)劃化。
據(jù)廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉介紹，目前我國(guó)有500億平方米住宅，本世紀(jì)前20年建設(shè)了200億平方米，大概300億平方米是上世紀(jì)建設(shè)的。
“當(dāng)前全國(guó)重點(diǎn)城市邁入存量房時(shí)代，大量老舊小區(qū)面臨著維護(hù)更新的問題，房屋安全隱患問題也日漸突出，如墻體結(jié)構(gòu)安全隱患、屋面滲漏、外墻脫落、設(shè)施設(shè)備老化等，威脅著居民群體的安全，鑒于存量房規(guī)模的龐大，并且現(xiàn)有的住宅專項(xiàng)維修基金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，市場(chǎng)亟需建立完善的制度，為老舊小區(qū)提供養(yǎng)老保障。”陳霄表示。
近期，各地相繼爆發(fā)出來的因裝修產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)與房屋本體質(zhì)量隱患，也推動(dòng)了住宅養(yǎng)老金制度的發(fā)展。
此前2022年長(zhǎng)沙自建房倒塌事件后，住建部就明確，要研究建立房屋養(yǎng)老金制度，更好解決既有房屋維修資金來源問題。
2022年5月，住建部部署開展全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治，指出要研究建立房屋“養(yǎng)老金”制度，更好解決既有房屋維修資金來源問題。同月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》，指出“完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。”
據(jù)中指院統(tǒng)計(jì)，今年以來，建立房屋養(yǎng)老金制度也被多次提及。兩會(huì)上部分人大代表、政協(xié)委員也建議建立房屋養(yǎng)老金制度，破解老房維修難題，引起社會(huì)各界熱議；4月全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議召開，提出“積極推進(jìn)房屋養(yǎng)老金、房屋定期體檢、房屋質(zhì)量保險(xiǎn)‘三項(xiàng)制度’試點(diǎn)”；5月住建部到江蘇省等地調(diào)研房屋養(yǎng)老金制度建設(shè)工作。
“本次倪虹部長(zhǎng)再次強(qiáng)調(diào)探索建立房屋養(yǎng)老金制度，或表明房屋養(yǎng)老金制度建設(shè)及試點(diǎn)或?qū)⒓铀偻菩校欣诟玫亟鉀Q老舊小區(qū)改造的資金問題，提高居民的居住品質(zhì)和生活環(huán)境。”上述中指院分析師表示。
需金融資源進(jìn)一步支持
“由于房屋是特定建筑物，一般都具有較長(zhǎng)使用年限，但到了特定使用年限，往往需要通過檢測(cè)、維修，讓房屋能夠保持良好狀態(tài)，盡可能實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)的使用年限。”楊暢稱。
嚴(yán)躍進(jìn)表示，房屋維修、養(yǎng)老一般會(huì)涉及資金問題，因此房屋養(yǎng)老金制度的建立，更是需要考慮資金來源和融資的內(nèi)容。
“同時(shí)，既有的養(yǎng)老金可能不足，比如很多小區(qū)物業(yè)維修基金不足，需要金融資源進(jìn)一步支持。”李宇嘉表示。
目前，對(duì)于房屋養(yǎng)老資金方面的來源，一些城市和學(xué)者都有各類實(shí)踐或創(chuàng)新。比如說寧波明確建立這項(xiàng)制度，其把物業(yè)專項(xiàng)維修資金簡(jiǎn)稱為“房屋養(yǎng)老金”。而此前一些政協(xié)委員也提出建議，可以把當(dāng)年土地出讓收入（地價(jià)款）或凈收益中提取一定比例的錢來作為房屋養(yǎng)老金。
“本次住建部與中國(guó)銀行的交流，也傳遞出可能會(huì)由政銀合作的方式探索房屋養(yǎng)老金的推進(jìn)實(shí)施。”陳霄稱。
“通過設(shè)立房屋養(yǎng)老金制度，能夠?yàn)榉课輽z測(cè)維修、建筑建材提供穩(wěn)定的資金來源，對(duì)房屋檢測(cè)、建筑建材形成穩(wěn)定需求。”楊暢稱。
其進(jìn)一步表示，設(shè)立房屋養(yǎng)老金制度，目的在于實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)的房屋使用年限，也會(huì)對(duì)新房建設(shè)的品質(zhì)提出更高的要求，或許進(jìn)而提高相應(yīng)建筑建材的要求。
嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此類制度的建立有望創(chuàng)造了很多新的商業(yè)機(jī)會(huì)，物業(yè)公司、中介機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和建筑企業(yè)等都應(yīng)該關(guān)注此類制度，積極在這個(gè)領(lǐng)域做好研究工作，以更好開展相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容。
轉(zhuǎn)載財(cái)聯(lián)社6月27日訊（記者 李潔）
