每年年中召開的政治局會議一向備受關注，其往往定調下半年經濟工作。
7月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。
會議指出，做好下半年經濟工作，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調。要做好宏觀政策跨周期調節(jié)，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，統籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持經濟運行在合理區(qū)間。
值得注意的是，與4月30日中共中央政治局會議相比，此次會議刪除了“穩(wěn)增長壓力較小的窗口期”的表述，保持了“穩(wěn)中求進”總基調不變。同時，突出了當前全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內經濟恢復仍然不穩(wěn)固、不均衡。
對于“做好宏觀政策跨周期調節(jié)”的提法，分析人士認為，“跨周期調節(jié)”意味著宏觀政策將立足當前、著眼長遠，注重政策銜接，不會貿然轉向，同時再次強調了短期內經濟增長的重任。
此外，會議明確了下半年財政政策和貨幣政策的發(fā)力重點，即：積極的財政政策要提升政策效能，兜牢基層“三保”底線，合理把握預算內投資和地方政府債券發(fā)行進度，推動今年底明年初形成實物工作量。穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動性合理充裕，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復。要增強宏觀政策自主性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。做好大宗商品保供穩(wěn)價工作。
重申“房住不炒”，加快發(fā)展租賃住房
對于房地產行業(yè)而言，更加關注本次政治局會議的表述。
會議提出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快發(fā)展租賃住房，落實用地、稅收等支持政策。
這也意味著，堅持“房住不炒”，落實“三穩(wěn)”的房地產總基調不變。另外，今年以來高層多次強調發(fā)展租賃住房的政策導向，在所公布的重要政策文件中，均以較大篇幅關注住房租賃市場發(fā)展。根據中房網此前的一項統計，上半年中央部委及各地共出臺住房租賃相關政策超過40余次，具體涵蓋了規(guī)范市場秩序，給予租房補貼和租賃企業(yè)財政支持，增加土地供給和“非改租”，以及租購同權、落戶等多方面政策措施。
值得注意的是，為更好的發(fā)展租賃住房，本次政治局會議還提出了落實用地、稅收等支持政策。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對中房網表示，后續(xù)可以關注土地市場和稅收市場的變化。一方面，未來在雙集中供地等方面，會有各類土地保障，尤其是在房企高價拿地過程中，要理解競自持、配建保障性租賃住房等內容，以更好理解當前土地改革精神。另一方面，要理解稅收方面的支持，尤其是房企參與租賃市場改革中，可能將享受到減稅、免稅的內容，以真正激活市場主體活力，參與租賃市場的更好發(fā)展。
此外，會議還提出，要落實“三孩”生育政策，完善生育、養(yǎng)育、教育等政策配套。在民生銀行研究院宏觀分析師王靜文看來，房地產是抑制生育率的大山之一，下一階段的重點是如何實現租售同權。
業(yè)內分析人士判斷，下半年房地產調控不會放松，房企融資環(huán)境難現改觀。當前的政策重點已逐步從遏制房價快速上漲，轉向為加快發(fā)展租賃住房建設。
監(jiān)管層接連“表態(tài)”
實際上，最近一段時間以來，監(jiān)管層方面多次針對房地產“表態(tài)”。
7月30日，人民銀行召開2021年下半年工作會議，明確了下半年重點任務。其中，提出要持續(xù)加強宏觀審慎管理，實施好房地產金融審慎管理制度。
7月27日，銀保監(jiān)會在召開的全系統2021年年中工作座談會暨紀檢監(jiān)察工作（電視電話）座談會上強調，要毫不松懈地防范化解金融風險。嚴格執(zhí)行“三線四檔”和房地產貸款集中度要求，防止銀行保險資金繞道違規(guī)流入房地產市場。
7月29日，住建部副部長倪虹約談銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個城市政府負責同志，要求堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產作為短期刺激經濟的手段，切實履行城市主體責任，針對上半年房地產市場出現的新情況、新問題，加大調控和監(jiān)管力度，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。同時，將銀川、徐州、金華、泉州、惠州市納入房地產市場監(jiān)測重點城市名單。據悉，此類城市的房地產調控工作，由住建部和有關省級政府共同督辦。上述5個城市均表示，切實扛起城市主體責任，加強市場監(jiān)測監(jiān)管，迅速采取針對性措施，確保實現穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期目標。
就在此次約談的前一周（7月22日），中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在出席加快發(fā)展保障性租賃住房和進一步做好房地產市場調控工作電視電話會議上，對房地產作出了更為詳細的定調。
韓正強調，把發(fā)展保障性租賃住房作為“十四五”住房建設的重點任務，堅持一切從實際出發(fā)，解決好大城市的住房突出問題。要因地制宜，以人口凈流入城市為重點，落實城市主體責任，加快發(fā)展保障性租賃住房。
韓正指出，要高度重視房地產工作中的新情況新問題，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產作為短期刺激經濟的手段，全面落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的房地產長效機制，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。城市政府要切實落實主體責任，不斷完善和用好政策工具箱。要牢牢抓住房地產金融這個關鍵，嚴格房地產企業(yè)“三線四檔”融資管理和金融機構房地產貸款集中度管理。要加快完善“穩(wěn)地價”工作機制，優(yōu)化土地競拍規(guī)則，建立有效的企業(yè)購地資金審查制度。要持續(xù)規(guī)范房地產市場秩序，切實管好中介等市場機構，堅決查處市場亂象。
從短期來看，房地產市場似乎進入了一個調控政策的密集發(fā)布期。但從整體來看，對于房地產的調控工作，已經形成了一套完整的機制和體系。
嚴躍進分析認為，房地產市場正處于調整結構、深化改革的階段，不能簡單將房地產政策理解為“打壓”的內容，而是具有非常明確的結構改革導向。而對于房地產各參與者的啟發(fā)是，不能只盯著調控的一面，也要關注下半年各類新產業(yè)的支持政策，真正理解房地產所處的大變局、大改革。
