東營市高鐵樞紐片區城市設計和控制性規劃
采購需求
一、規劃范圍
西起東一路，南至廣蒲河，東至登州路，北至南二路，規劃控制面積24.7平方公里。
二、規劃設計依據
1、本設計任務書；
2、《中華人民共和國城鄉規劃法》；
3、《山東省城鄉規劃條例》；
4、《城市規劃編制辦法》、《城市、鎮控制性詳細規劃編制審批辦法》；
5、《山東省城市設計管理辦法》、《山東省城市控制性詳細規劃管理辦法》、《山東省城市設計導則》、《山東省控制性詳細規劃編制技術導則（試行）》
6、《東營市城市總體規劃（2011年-2020年）》、《東營市總體城市設計》；
7、其他有關標準、技術規范及已批準的各類規劃設計及規劃建筑方案。
三、設計重點
1、東營市城市總體規劃（2011年-2020年）編制時，天津-東營-濰坊高鐵未列入計劃，未對高鐵對城市發展產生的深遠影響作出科學合理的分析和規劃控制。該區域周邊控規已基本完成，海河路以南區域部分用地未納入城市總體規劃建設用地范疇，因此，需在控制性規劃中進行統籌考慮，做好規劃控制和銜接。
2、高鐵片區是東營城市的“南大門”，周邊城市規劃建設是展現新時期東營市城市形象的窗口，具有極其重要的門戶作用，既要充分借鑒國內外現代規劃設計理念，也要注重地域文化傳承，高起點、高標準規劃，打造功能合理、功能完善、獨具濕地特色的現代化高鐵片區。
四、設計深度
高鐵站前核心區3平方公里左右的城市設計深度達到重點地段修建性詳細規劃階段的城市設計要求。其余部分達到概念城市設計要求。
高鐵片區24.7平方公里的控制性規劃內容應依據《山東省控制性詳細規劃編制技術導則（試行）》要求，用地以中類為主，達到街區控制性規劃的深度。
城市設計和控制性規劃成果應單獨成冊。
五、規劃目標及主要內容
1、核心區城市設計要求
對高鐵站前3平方公里左右核心區開展重點地段城市設計研究，分析核心區與周邊重要綠地、水系的空間關系，綜合各層面需求，建立整體空間架構，營造公共空間體系，加強對街區、界面、建筑群體關系、建筑高度等的控制和引導，確定核心區的整體輪廓和建筑形態，改善城市環境，塑造高品質城市空間，提升城市形象。對軸線和視廊提出控制和引導要求，對高層建筑和地標等的布局、形態、高度、體量及周邊環境提出控制和引導要求。
根據人的活動需求和居住、公共服務等不同的功能需求和景觀塑造等因素組織開放空間，提供舒適、安全、富有特色的公共活動場所，對開放空間的位置、功能、尺度、可達性、界面景觀提出控制與要求，架構開放空間體系。合理組織動態交通流線和靜態交通布局，結合開放空間設計組織立體化的步行系統，有機串聯城市公共交通和主要活動場所，為行人提供安全、便捷、舒適和富有趣味的步行環境。
2、控制性規劃要求
對24.7平方公里的高鐵片區開展街區控規深度的研究，確定片區發展定位、整體布局框架和路網等。根據綜合分析，確定街區的主導功能；確定總建設用地面積。依據建設強度分區研究，核算總建筑面積（地上、地下）；估算總居住人口。依據基準容積率、總建筑面積和建設發展需求，確定地塊容積率、建筑高度、綠地率、建筑密度、停車位等指標。
統籌考慮道路交通、公共服務設施、市政公用設施、公共安全設施、綠地、河湖水系、豎向和地下空間以及海綿城市、濕地城市等各方面規劃建設控制要求，明確各類規劃的布局原則、建設標準、數量、界限、規模和建設要求，提出管控要求，并劃定各類管控范圍線和規劃控制線。
區分剛性控制內容和彈性控制內容，滿足《山東省控制性詳細規劃編制技術導則（試行）》中關于街區控制性詳細規劃所涉及的其他各項控制要求。
3、濕地城市建設要求
按照濕地城市建設要求，充分發揮我市現狀濕地優勢，片區內通過濕地景觀打造，提煉濕地文化元素，抽象設計形成富有本地特色的符號，運用在城市設計、配套設施和標識系統等中，彰顯城市濕地文化。
4、產業發展要求
優化片區產業布局，對區域內生產、生活、商業、休閑等設施合理配置，激發城市活力，帶動區域經濟轉型升級，加快帶動片區的開發建設。打造產城融合示范區，統籌考慮片區發展定位、產業基礎、資源稟賦和區位條件，科學規劃產城融合空間布局，著力構建層次清晰、布局合理、功能協調、多重互補的產城融合城市體系，打造站城一體化綜合發展新高地。
六、成果要求
設計圖紙和文本文件必須做到清晰、完整，尺寸準確，城市設計成果文本圖集規格為A3尺寸裝訂，報送10套；控制性規劃成果文本圖集規格為A4尺寸裝訂、報送10套；展示圖板一套，要求以A0圖版規格制作；多媒體演示文件1份。圖形文件采用DWG（2008以下版本）、JPG文件，文本采用WORD（2007以下版本）格式，多媒體演示文件采用PPT格式，以上電子文件提交光盤2套。
設計成果應遵循國家、山東省有關法律、法規、規章與規范性文件等。具體應包括但不限于以下內容：
1、核心區城市設計成果
包括城市設計說明書、城市設計圖紙和城市設計導則。
（1）說明書應規范、簡潔，直接表達城市、設計的目標、重點和主要內容（特色定位、空間結構、景觀風貌、公共空間、街區、界面、建筑布局與建筑風貌、建筑高度、環境景觀設施等）。
（2）圖紙主要包括區位分析圖、現狀分析圖（土地使用現狀、景觀資源評價、建筑質量評價等）、總平面圖、空間結構規劃圖、整體鳥瞰圖、重要節點及新建地塊的總平面圖與效果圖、沿城市主干道效果圖、沿街立面圖、道路交通分析圖、景觀分析圖、公共空間分析圖、建筑高度分區圖和天際線分析圖、分期建設示意圖、建筑色彩控制、立面控制、環境小品、標識系統等城市設計圖紙。
（3）城市設計導則主要通過圖示、文字結合等方式，對街區、地塊層面的空間形態、建筑界面、高度分區、公共空間、交通組織、地下空間等方面提出控制與引導要求。
2、控制性規劃成果
包括文本、圖紙及附件。
（1）文本主要闡明街區范圍、主導功能、總量控制內容；闡釋落實上位規劃的相關內容，闡述城市設計相關要求、地塊用地性質及開發強度控制要求。
（2）圖紙包括土地使用現狀圖，土地使用規劃圖，道路用地控制線、基礎設施用地控制線、地表水體保護控制線規劃圖，公益性公共服務設施用地控制線、各類綠地范圍控制線規劃圖，街坊劃分與控制指標圖、城市設計相關圖紙（片區整體空間效果示意圖，片區城市設計總平面示意圖，整體空間結構圖，景觀系統規劃圖，建筑高度控制圖，公共空間體系規劃圖，建筑風貌色彩指引圖）、街區控制性規劃圖則等。
（3）附件包括說明書等其他內容。
附圖（規劃范圍）：
來源：東營市人民政府網站
