這是一條通向大海的路，一條助推東營港及魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展之路。
經(jīng)過一年多的建設(shè)，東營疏港鐵路進(jìn)入最后攻堅階段，年底將達(dá)到試運營條件。在工作落實年，東營疏港鐵路項目指揮部以只爭朝夕的精神狀態(tài)，加快推進(jìn)項目落地，為東營港和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展再添新動力。
東營港
北部大通道年底達(dá)到試運營條件
年底要達(dá)到試運營條件!這是市委、市政府向東營疏港鐵路建設(shè)者發(fā)出的軍令狀。決戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響，全體東營疏港鐵路建設(shè)者精神抖擻、群情激昂，以時不我待的緊迫感和不達(dá)目標(biāo)不罷休的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，倒排工期，日夜奮戰(zhàn)。每個人都在用盡全力沖刺，每個人都在為圓東營人的鐵路夢而努力。
2018年，《山東省魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》明確指出，東營市功能為東營煉化一體化區(qū)，重點依托港口和煉化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)千萬噸級煉化一體化項目。2019年，山東省政府工作報告中又著重提出“打造魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地”。疏港鐵路的建成將推動高端石化產(chǎn)業(yè)基地與港口融合發(fā)展，促進(jìn)東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、利津濱海新區(qū)、河口藍(lán)色經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一體發(fā)展，實現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
“東營疏港鐵路可以實現(xiàn)‘海鐵聯(lián)運’，即鐵路到哪，港口腹地便能延伸到哪。”市交通運輸局局長宋迎章介紹。疏港鐵路的建設(shè)將大大提高東營港內(nèi)輸外送能力，完善全市交通網(wǎng)絡(luò)，拉動沿線縣區(qū)、港口產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)沿線相關(guān)縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
疏港鐵路的快速建設(shè)，使得沿線的物流園區(qū)也在緊張籌備中。兩者的建設(shè)相得益彰，一方面鐵路建設(shè)為物流園提供了有利條件，而物流園的物流倉儲區(qū)、商貿(mào)交易區(qū)及配送中心將有效解決全市煉化企業(yè)和精細(xì)化工企業(yè)的儲運需求，為疏港鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流，實現(xiàn)多式聯(lián)運提供有效的支撐保障。
沿線物流園區(qū)
人勤春來早 生產(chǎn)一線忙
東營疏港鐵路正線全長97.566km，共計9個車站、8個區(qū)間。線路與黃大鐵路利津站、德大鐵路利津南站接軌，聯(lián)絡(luò)線全長17.346km，線路總長114.912km。設(shè)計等級為國鐵Ⅱ級貨運鐵路，設(shè)計時速100km/h。
建立工期預(yù)警臺賬，每日匯總;增加人工機械24小時作業(yè)，人員輪班，機械不停;承建該項目的中鐵三局集團(tuán)有限公司東營疏港鐵路PPP項目工程指揮部也在緊鑼密鼓中攻堅推進(jìn)，他們以鋪架工期為紅線，倒逼線下工程施工。
目前，區(qū)間路基工程完成設(shè)計量的95.1%，站場路基完成設(shè)計量的41.3%，滲水土填筑完成設(shè)計量的84.3%。
速度的背后是汗水、是軍令!更是東營疏港鐵路項目指揮部每一個成員的“軍功章”。
東營疏港鐵路項目指揮部，東營疏港鐵路線路平面圖一直掛在顯著位置，上面的圈圈點點都是曾經(jīng)奮斗的痕跡。
從發(fā)布征地公告、啟動征地拆遷工作之日起，東營疏港鐵路指揮部屋里的燈就沒怎么熄過。頂烈日、冒嚴(yán)寒，奔走在鐵路藍(lán)圖沿線的每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一個施工點，“5+2”“白加黑”對他們來說已經(jīng)是常態(tài)。
剛剛過去的這個冬天給疏港鐵路建設(shè)參與者留下了深刻的印象。在北風(fēng)呼嘯最猛烈的那幾天，是鹽田拆遷的關(guān)鍵時期。由于鹽田為承包制并多層轉(zhuǎn)讓，拆遷工作曾一度陷入僵局。指揮部同志耿建倫和同事就一遍遍往鹽田區(qū)跑。鹽田區(qū)多建在靠海地區(qū)，風(fēng)大、氣溫低，再加上進(jìn)出鹽田的路還不好走，車開不進(jìn)去，他們只能徒步，耿建倫開玩笑說，風(fēng)最大時都能刮著人跑。但正是憑借著這股“不怕苦，不服輸”的精神，讓他們在這個冬天收獲了很多。
伴著和煦的春風(fēng)，東營疏港鐵路又進(jìn)入了新一輪的建設(shè)高潮，項目指揮部全體人員繼續(xù)開足馬達(dá)，投入新一輪建設(shè)熱潮。在市指揮部的調(diào)度平臺上，拆遷板塊、工程建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計、運營、資金籌備5個板塊的進(jìn)程每天都在不斷地刷新。為確保各項工作按時完成，拆遷部采取縣級干部包靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)，尤其做好油田設(shè)施遷改和地方電力線遷改過程中的工農(nóng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作，為鐵路建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。
融多方之力 助一路暢通
東營疏港鐵路是貫穿東營北部版圖的“大動脈”。中間涉及到油田、軍區(qū)遷占。這在常人看來是難以完成的“任務(wù)”，但是在東營疏港鐵路的建設(shè)中，打造了油、地、軍融合的新范本。
東營疏港鐵路向北經(jīng)過利津縣、河口區(qū)、東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等縣區(qū)，沿線8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，119個村莊。自工程建設(shè)以來，相關(guān)縣區(qū)指揮部主要負(fù)責(zé)人把疏港鐵路當(dāng)作自己心中的“天路”來對待，他們時刻堅守在拆遷第一線，親自調(diào)度、督導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道指揮部拿出專人盯上靠上，想盡千方百計攻堅克難，對于拆遷政策，各縣區(qū)工作人員在詳細(xì)了解具體情況后，深入研究討論，果斷做出決策。他們理解百姓的難處，更懂得百姓與土地緊密相依的關(guān)系，土地要征、百姓的思想要通，白天走到田地里，晚上上門再解釋，不分晝夜地工作就為了疏港鐵路早日通車。
此次拆遷工作涉及油田電力線83處，在遷改過程中油田方面給予了極大地配合。油田分管領(lǐng)導(dǎo)多次批示要超常規(guī)運作，確保不影響鐵路建設(shè)。每周五的油地聯(lián)席會議將一切問題集中提出，迅速解決。
黃河三角洲綜合訓(xùn)練基地專門為東營疏港鐵路指揮部安排了一間辦公室，雙方成立了征地拆遷聯(lián)合小組。基地土地管理處也為東營疏港鐵路建設(shè)開辟了綠色通道。指揮部的工作人員感慨：“為了配合我們的工作，他們陪我們‘5+2’、‘白+黑’地干，沒有一句怨言，真的很感動!”
為緩解建設(shè)資金緊張壓力，疏港鐵路指揮部積極研究政策，積極爭取政策支持，發(fā)揚“四千四萬”精神，三十多次跑濟(jì)南、北京，協(xié)調(diào)中國鐵路總公司、交通運輸部、省交通運輸廳，爭取交通運輸部2.5億元無償補助資金，這也是交通運輸部對疏港鐵路最高的補貼額度。
工地實景圖
快速度、高質(zhì)量的東營范本
很多人都說，拆遷工作是天下第一難事。然而，東營疏港鐵路征地拆遷一聲號令，攻克了這“天下第一難”。而這場轟轟烈烈的拆遷戰(zhàn)，也創(chuàng)造了全國鐵路建設(shè)的“東營范本”。
在征地手續(xù)辦理工作中，只用一周時間完成組卷，在組卷當(dāng)日完成召開相關(guān)會議、報送市政府、協(xié)調(diào)市領(lǐng)導(dǎo)簽批、報送省國土廳等相關(guān)工作，并及時協(xié)調(diào)省國土廳評審報送國土部，在國土資源部正在進(jìn)行機構(gòu)改革的情況下，毫無耽誤地報送至國務(wù)院，獲得加急處理。如此大的項目以如此快的速度完成，在東營市歷史上尚屬首次。
“東營范本”體現(xiàn)的不僅是“快速度”，更是“高質(zhì)量”。東營疏港鐵路拆遷工作共涉及村莊119個、地方電力線81處、通訊線路133處、油氣水管線83處、油田電力線66處、油井11口、鹽田35幅、臺田91畝、魚池8畝。地形之復(fù)雜可想拆遷之難度。2018年度，東營疏港鐵路建設(shè)指揮部，在各縣區(qū)指揮部、沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)拆遷責(zé)任單位的密切配合和奮力攻堅下，突破了一個個難關(guān)，取得了顯著成效。截至目前，土地證辦理工作已完成全部主體程序，待撥付土地款后即可拿到土地證;通訊線路遷改已近尾聲;地方電力線遷改、油田設(shè)施遷改已全部簽訂協(xié)議，進(jìn)入快速遷改階段;鐵路沿線5個釘子戶已全部解決;特別是最大拆遷難點馬場鹽田拆遷，目前溴素廠補償、轉(zhuǎn)包戶補償已全部解決，35幅鹽田、2個魚塘只剩2幅鹽田，整個鹽田段已有充足的施工作業(yè)面。
在電力線路遷改工作中，為保證地方電力遷改整個流程合法合規(guī)，經(jīng)市指揮部研究，確定改用EPC(設(shè)計、施工、材料采購一體化)招標(biāo)的方式。EPC工程總包是新生事物，市指揮部頂住壓力，采取規(guī)范的運作程序，最終地方電力遷改的高質(zhì)量超出預(yù)期。
在東營疏港鐵路拆遷工作中，油田設(shè)施遷改和鹽田拆遷因涉及部門眾多而被稱為“難啃的硬骨頭”。但是東營疏港鐵路建設(shè)指揮部積極協(xié)調(diào)，多次與油田方面、黃河三角洲綜合訓(xùn)練基地召開遷改專題會議，最終啃下了這塊硬骨頭。
